天然氣市場發(fā)展之路“道阻且長”

　　【儀表網(wǎng) 儀表深度】天然氣做為我國重要的可再生能源，在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)愈發(fā)嚴(yán)格的大環(huán)境下，天然氣市場或大有可為。天然氣是埋藏在沉積巖內(nèi)的有機(jī)物，在長期的地質(zhì)條件作用下，經(jīng)過復(fù)雜的有機(jī)化學(xué)反應(yīng)而形成，是蘊(yùn)藏在地層內(nèi)的優(yōu)質(zhì)可燃?xì)怏w，通過鉆井開采出來。它的主要成分是甲烷、另外還含有氮、二氧化碳、硫化氫和微量的惰性氣體。而在今年，“十三五”收官之際，“十四五”也將迎來光明前途。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長也逐步進(jìn)入新常態(tài)，對生態(tài)環(huán)境的要求更是不斷提高，能源“雙控”考核趨嚴(yán)，天然氣在油氣體制改革深入推進(jìn)的背景下，未來發(fā)展將面臨新挑戰(zhàn)。
 

　　天然氣行業(yè)現(xiàn)狀
 

　　2017年6月，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見》，提出將天然氣培育成為我國的主體能源之一，2020年天然氣在一次能源中的占比提升至10%，2030年提升至15%。《天然氣十三五規(guī)劃》進(jìn)一步指出，2020年我國天然氣保供能力要達(dá)到3600億立方米，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量要達(dá)到2070億立方米， “十三五”期間年均增速8.9%，氣化人口4.7 億人，管道里程10.4 萬公里。
 

　　我國是一個(gè)多煤、多氣和少油的國家，所以我國一直致力于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。而天然氣在我國能源結(jié)構(gòu)中的比重與日俱增。天然氣價(jià)格改革和未來頁巖氣的開發(fā)利用在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面雙向促進(jìn)了我國能源結(jié)構(gòu)“氣化”進(jìn)程。近年來，雖然我國天然氣在能源消費(fèi)中的比例穩(wěn)步上升，但與世界能源消費(fèi)平均水平相比，我國天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比例依舊較低。如何提升天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的比例是我國目前需要思考的重要問題。目前我國天然氣管道網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展趨勢意味著全國的天然氣消費(fèi)量將在接下來的幾年里持續(xù)快速增長。
 

　　國內(nèi)天然氣市場的發(fā)展之路
 

　　1.進(jìn)一步擴(kuò)大天然氣利用
 

　　各國對氣候變化、控制碳排放等環(huán)境治理任務(wù)都十分上心，天然氣作為高效清潔能源成為各國都重視的能源，環(huán)保工作離不開對天然氣的有效利用。而目前好的措施就是持續(xù)推進(jìn)大氣治理力度，拓展天然氣在民生、發(fā)電、工業(yè)、交通等領(lǐng)域的使用范圍。同時(shí)，隨著我國可再生能源快速發(fā)展，利用天然氣調(diào)峰優(yōu)勢、設(shè)施基礎(chǔ)，推進(jìn)天然氣與可再生能源在電力、交通等領(lǐng)域的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國的環(huán)保目標(biāo)。
 

　　結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤卜?wù)體系，加快推進(jìn)居民和公共服務(wù)設(shè)施使用天然氣，是擴(kuò)大天然氣利用率的普遍手段。統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造，新建城市新區(qū)、住宅小區(qū)以及公共服務(wù)設(shè)施必須同不配套建設(shè)天然氣管網(wǎng)設(shè)施，加快天然氣設(shè)施建設(shè)改造，為天然氣的使用打好物質(zhì)基礎(chǔ)。
 

　　2.加快天然氣價(jià)格市場化
 

　　我國天然氣價(jià)格改革規(guī)定放開天然氣氣源和銷售價(jià)格，政府實(shí)施“管住中間、放開兩頭”的政策，只監(jiān)管具有自然壟斷屬性的管網(wǎng)輸配價(jià)格。完善國內(nèi)天然氣價(jià)格機(jī)制，疏導(dǎo)資源成本，加快天然氣門站價(jià)格市場化進(jìn)程，明確門站價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期，完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制成為目前加快天然氣價(jià)格市場化的有效途徑。同時(shí)也要積極推動(dòng)線上交易發(fā)展，促進(jìn)天然氣價(jià)格市場化進(jìn)程。
 

　　完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城市燃?xì)庑袠I(yè)引進(jìn)市場競爭機(jī)制的改革后，大量民間資本和外資進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，緩解了天然氣企業(yè)因長時(shí)間資金回籠的問題所出現(xiàn)的發(fā)展瓶頸。我國早前實(shí)行天然氣價(jià)格上下游分段管轄體制，按照這種體制，天然氣上游市場一次性大幅度提高價(jià)格，下游很難應(yīng)對，若提高價(jià)格勢必會(huì)造成市場用戶的減少。上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制確立后，既消除了因價(jià)格波動(dòng)帶來的市場減少和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也在一定程度上確保天然氣價(jià)格市場的穩(wěn)定。
 

　　3.建立系統(tǒng)高效的天然氣進(jìn)口管理機(jī)制
 

　　隨著我國各行各業(yè)自主進(jìn)口機(jī)遇的增多，我國將形成多頭進(jìn)口格局，投資、投機(jī)商都會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)致了市場秩序紊亂，無形之中抬高進(jìn)口價(jià)格。而我國冬季天然氣調(diào)峰壓力巨大，亞洲市場包括中國等缺乏天然氣資源，為保障供氣國利益，都簽訂了供氣25-30年的“照付不議”付款合同，因此，東亞國家購買天然氣的價(jià)格比歐盟市場貴。我國應(yīng)明確多頭進(jìn)口規(guī)則，防止進(jìn)口商投機(jī)，確保資源穩(wěn)定供應(yīng)。
 

　　小編見解：
 

　　當(dāng)前，我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中天然氣占比遠(yuǎn)低于世界水平，還不到10%。在開拓國內(nèi)天然氣消費(fèi)的同時(shí)，我國天然氣產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)石油天然氣公司也應(yīng)該面向，積極獲取上游的海外天然氣資源，以滿足我國的能源消費(fèi)需求。繼續(xù)加大對外開放，在注重“走出去”的同時(shí)，也應(yīng)高度重視“引進(jìn)來”，形成開放條件下的中國天然氣領(lǐng)域?qū)ν夂献餍戮置妗?/div>