【儀表網 行業(yè)聚焦點】近日,浙江青田多家閥門鑄造企業(yè)聯(lián)名反映,作為當?shù)卣?001年的招商引資項目,企業(yè)一直進行正常生產和納稅。但令他們意想不到的是,2015年3月厄運來臨,“一夜之間”他們成了違法建筑,苦苦經營多年的企業(yè)被政府強行拆除。那么,這次拆遷是真的違法呢,還是青田調整閥門企業(yè)轉型升級呢?
青田縣閥門工業(yè)起步于上世紀七十年代,至2014年達到104家,絕大多數(shù)由青田本地人創(chuàng)辦,主要位于東源、高湖等工業(yè)區(qū)塊,多數(shù)為低小散作坊式企業(yè),廠房設備簡陋、生產工藝和環(huán)保設施落后,存在環(huán)保、消防、違法建筑等諸多問題。
為了解決困境,青田閥門行業(yè)進行了整治,關停不是目的,而是通過整治,淘汰落后產能,使企業(yè)今后工藝、設備達到要求,產能達到要求,環(huán)保、消防、安全達到要求,讓企業(yè)能夠安安穩(wěn)穩(wěn)行幫扶。
比如在資金方面,企業(yè)按要求自行完成廠房整體拆除的,可以一次性拿到2萬元獎勵,而產能達到8000噸的重建、遷建企業(yè),也可以一次性拿到15萬元的技改補助。同時,縣財政還安排1000萬元,設立閥門重建企業(yè)信貸幫扶基金,并召開銀企對接會,引導金融機構加大對閥門行業(yè)整治提升工作的支持,9家銀行明確作出不人為對相關閥門企業(yè)進行抽貸、壓貸、催貸的承諾。再如,在土地保障方面,在高湖鎮(zhèn)徐岸區(qū)塊規(guī)劃工業(yè)用地160畝,優(yōu)先保障現(xiàn)有閥門企業(yè)重建、遷建,同時,在土地出讓價格方面也給予優(yōu)惠。此外,政府方面還在審批、技改等方面給予大力幫扶。因此,說此次閥門行業(yè)整治提升是讓“昨日有功之臣”“掃地出門”是完全站不住腳的。
青田縣閥門行業(yè)整治提升工作開展以來,全縣停產整治98家,性關停33家,目前,已有34家企業(yè)兼并重組成22家新企業(yè),8家企業(yè)開工建設新廠房,新重組成立的企業(yè)中,12家已獲得縣產業(yè)準入認定委員會準入許可。有條件恢復生產和新投產企業(yè)21家,1-9月實現(xiàn)產值15億元,單位企業(yè)產值較整治前增長了7.6倍。在產閥門企業(yè)全部實現(xiàn)截污納管,涉水閥門企業(yè)全面實現(xiàn)污水零排放,出園斷面水質始終保持在II類以上。可以說在環(huán)境效益和經濟效益方面都取得了一定的成效,同時也得到了絕大多數(shù)企業(yè)主和群眾的擁護和支持。下一步,縣委縣政府將繼續(xù)用心服務、真心幫扶,切實解決企業(yè)在重建和發(fā)展過程中遇到的各種問題和困難,把閥門行業(yè)綜合整治成果變成轉型發(fā)展的新亮點,經濟發(fā)展的新成效。
隨著經濟的發(fā)展,整治、淘汰落后企業(yè),轉型升級似乎無可厚非。然而,企業(yè)主卻認為:這幾年的開發(fā)生產,政府和企業(yè)都是既得利益者。企業(yè)從2001年建廠投產后,紛紛投入巨資進行技術革新,設備改造,產品遠銷國內外,產品質量不斷提高,產值年年翻翻,閥門鑄造達到30億產值,解決了當?shù)剞r民就業(yè)崗位約5000多人。他們認為,此次青田縣政府對閥門制造行業(yè)的整治根本不是以治理、提升為目的,而是借無產權證為由,實施“一刀切”。
他們還認為,產生違法建筑的原因是縣政府當初招商政策不兌現(xiàn)造成的,對于違章建筑所要承擔的法律后果和經濟損失也不應只是他們企業(yè)。實施強制拆除時,未依法履行職責,嚴重違反法定程序,沒有制作現(xiàn)場筆錄,未對廠房內外大量財產清點并進行公證或見證,沒有對物品進行搬離和移交給企業(yè),并制作交接筆錄,使企業(yè)蒙受了巨大損失,縣政府以權代法,強制拆除各企業(yè)廠房的具體行政行為違法。