【儀表網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)報(bào)道】近日，寧波市首筆水域指標(biāo)在鄞州區(qū)完成交易，此次交易中，鄞州區(qū)中河街道辦事處向鄞州區(qū)城市水務(wù)集團(tuán)有限公司購(gòu)買水域指標(biāo)967平方米，交易總金額267.4681萬(wàn)元。
鄞州區(qū)共有水域面積為59.5140平方公里。水域指標(biāo)化管理是鄞州區(qū)正在探索推廣的一種水域動(dòng)態(tài)保護(hù)創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)將新開(kāi)的水域統(tǒng)計(jì)起來(lái)存入“水域銀行”，以新增水域儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，以指標(biāo)交易為途徑，后續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目涉及水面占用時(shí)，可申請(qǐng)使用“賬戶”里的指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)償，讓“綠水青山”與“金山銀山”共存。
據(jù)悉，為破解水域補(bǔ)償時(shí)間跨度長(zhǎng)、水域補(bǔ)償碎片化等實(shí)際困難，鄞州區(qū)水利局持續(xù)深化水域管理體制機(jī)制改革，在全市范圍內(nèi)率先印發(fā)《鄞州區(qū)水域占補(bǔ)指標(biāo)化管理辦法(試行)》《鄞州區(qū)水域占補(bǔ)指標(biāo)化管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》。這項(xiàng)工作還入選了2024年度全省水利重點(diǎn)工作典型案例(改革創(chuàng)新領(lǐng)域)。
鄞州區(qū)水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“鄞州區(qū)存在不少涉水建設(shè)項(xiàng)目。涉水建設(shè)項(xiàng)目往往需要占用部分水域，經(jīng)常面臨同步等效補(bǔ)償難度大、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，影響工程的順利推進(jìn)。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目因受資金制約，無(wú)法對(duì)規(guī)劃河道進(jìn)行建設(shè)，水域補(bǔ)償往往呈現(xiàn)出‘碎片化’的特征，給水面率的提升帶來(lái)了困難。因此，我們開(kāi)始探索水域管理體制改革，希望能夠通過(guò)水域的指標(biāo)化管理，來(lái)保證全區(qū)水面率不下降、行洪能力不降低，同時(shí)也進(jìn)一步優(yōu)化涉水營(yíng)商環(huán)境。”
在推進(jìn)水域管理體制機(jī)制改革的過(guò)程中，鄞州區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H走出了一條“金融活水、水域管理雙向賦能”的道路。一方面，鄞州區(qū)積極與農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合幸福河湖建設(shè)等工作，探索推廣“項(xiàng)目+區(qū)域收益”模式，盤(pán)活沉睡的“水資源”，打通水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化渠道。另一方面，融資所得資金又可以為承擔(dān)水利建設(shè)任務(wù)的國(guó)有企業(yè)實(shí)施新增水域工程項(xiàng)目夯實(shí)資金保障，更好服務(wù)于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
近年來(lái)，寧波市在水域管控工作中依托水域調(diào)查和水域保護(hù)規(guī)劃編制，全面掌握水域“家底”，繪就水域保護(hù)“藍(lán)圖”，并充分利用衛(wèi)星影像遙感技術(shù)，對(duì)全市水域變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促使全市水域功能更加完善、分布更加合理、管控更加科學(xué)，為保障城市行洪排澇和水生態(tài)環(huán)境提供強(qiáng)有力的支撐。目前，寧波市水域面積連續(xù)三年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
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