《固定污染源CO2排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)校準(zhǔn)規(guī)范》征求意見

　　【儀表網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】近日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管專用計(jì)量測(cè)試技術(shù)委員會(huì)已組織完成《固定污染源CO2排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)校準(zhǔn)規(guī)范》等國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范征求意見稿的編制工作。為確保國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范科學(xué)性、適用性和可操作性，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見和建議，請(qǐng)于2023年10月11日前填寫征求意見反饋表，并以郵件形式反饋至全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管專用計(jì)量測(cè)試技術(shù)委員會(huì)秘書處。逾期視為無意見。意見反饋郵箱：secretary@cnemc.cn 注冊(cè)儀表網(wǎng)，馬上發(fā)布/獲取信息
 

　　主要起草單位有上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。
 

　　應(yīng)對(duì)氣候變化是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境科研的熱點(diǎn)和重點(diǎn),對(duì)碳排放量進(jìn)行核算是碳排放交易及控制、碳中和碳達(dá)峰任務(wù)實(shí)現(xiàn)及應(yīng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。《中共中央﹐國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》在“健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系”章節(jié)中明確指出，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)需1)完善標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系;2〉健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè);3)加強(qiáng)二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，提升信息化實(shí)測(cè)水平。
 

　　2022年10月18日，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》有關(guān)部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局等九部門聯(lián)合發(fā)布《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，其中，“(五)完善計(jì)量技術(shù)體系”提出“開展碳排放和碳監(jiān)測(cè)計(jì)量技術(shù)研究，完善碳排放測(cè)量方法，提升碳排放測(cè)量和碳監(jiān)測(cè)能力水平。以及“開展碳計(jì)量方法學(xué)、碳排放因子、碳排放量在線監(jiān)測(cè)……等關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究，加強(qiáng)碳計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備和校準(zhǔn)設(shè)備的研制與應(yīng)用”。“(六)加強(qiáng)計(jì)量管理體系建設(shè)”提出“加快制定碳計(jì)量器具配備和管理、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備校準(zhǔn)、碳排放與碳監(jiān)測(cè)關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量方法、企業(yè)碳排放直接測(cè)量方法、城市碳排放時(shí)空反演方法、碳匯計(jì)量等計(jì)量技術(shù)規(guī)范”。2023年4月22日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等11個(gè)部門發(fā)布《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，其中，“碳監(jiān)測(cè)核算核查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”提出“重點(diǎn)制修訂二氧化碳、甲烷等溫室氣體監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)設(shè)備、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和碳管控平臺(tái)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)”。
 

　　核算方法一是基于計(jì)算，有排放因子法和物料守恒法，二是基于直接測(cè)量，即通過安裝CO2排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，直接測(cè)量碳排放。目前我國(guó)碳交易市場(chǎng)中核算以因子法為主，國(guó)際上兩種方法均可。國(guó)內(nèi)部分企業(yè)已安裝CO2監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，相關(guān)研究表明兩種方法結(jié)果有偏差。為進(jìn)一步指導(dǎo)系統(tǒng)使用，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，驗(yàn)證碳排放數(shù)據(jù)，規(guī)范和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，亟需制定校準(zhǔn)規(guī)范。
 

　　為落實(shí)減污降碳總要求，支撐應(yīng)對(duì)氣候變化工作成效評(píng)估，生態(tài)環(huán)境部在國(guó)內(nèi)組織開展碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)，確定火電、鋼鐵、廢棄物處理等重點(diǎn)行業(yè)開展碳源排放監(jiān)測(cè)，在方案中均要求企業(yè)安裝CO2連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)測(cè)作為排放量核算的重要支撐、校核和輔助手段，制定本校準(zhǔn)規(guī)范，可為相關(guān)試點(diǎn)工作的開展提供準(zhǔn)確性保障。
 

　　當(dāng)前國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范已有2000余項(xiàng)，其中與CO2、在線監(jiān)測(cè)相關(guān)的有《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)校準(zhǔn)規(guī)范》(JJF 1585-2016)、《一氧化碳、二氧化碳紅外線氣體分析器型式評(píng)價(jià)大綱》(JJF 1523-2015)《一氧化碳、二氧化碳紅外氣體分析器》(JG 635-2011)等，JJF1585中的指標(biāo)主要針對(duì)顆粒物、SO2、NOx等傳統(tǒng)污染物，不適用于CO2，因此亟需結(jié)合碳監(jiān)測(cè)試點(diǎn)評(píng)估工作，制定適用CO排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)校準(zhǔn)規(guī)范。