《河南省污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行維護管理辦法（試行）》印發(fā)

　　【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】8月9日，河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室印發(fā)《河南省污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行維護管理辦法(試行)》，進一步規(guī)范全省污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行維護工作，健全完善“市場開放、權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管到位、運行規(guī)范”的長效管理機制，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效。(買儀表，賣儀表就上儀表網(wǎng)！ 查產(chǎn)品、看訂單…一站式全搞定！)
 

　　河南省污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行維護管理辦法(試行)

 

　　第一章 總 則
 

　　第一條 為規(guī)范全省污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行維護，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》、生態(tài)環(huán)境部《污染源自動監(jiān)控管理辦法》《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
 

　　第二條 排污單位承擔(dān)污染源自動監(jiān)測設(shè)備正常穩(wěn)定運行的主體責(zé)任，對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效負有法定責(zé)任和義務(wù)。
 

　　第三條 本辦法所稱自動監(jiān)測設(shè)備，指安裝在排污單位污染源現(xiàn)場，用于直接或間接監(jiān)控監(jiān)測污染物排放狀況的儀器設(shè)備，包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、水質(zhì)參數(shù)、煙氣參數(shù)的監(jiān)測設(shè)備，以及在主要生產(chǎn)工序、治理工藝、排放口、自動監(jiān)測站房等關(guān)鍵位置安裝的工況參數(shù)、用水用電用能、視頻探頭監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的儀表和傳感器設(shè)備。
 

　　第四條 本辦法所稱自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，指自動監(jiān)測設(shè)備運行時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及標記內(nèi)容。
 

　　第五條 本辦法所稱污染源自動監(jiān)測設(shè)備運維單位，是指受排污單位委托，為污染源自動監(jiān)測設(shè)備提供運行維護服務(wù)，保障其正常運行、數(shù)據(jù)真實可靠，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人單位。排污單位自行開展運行維護的，運維單位指排污單位。
 

　　第六條 本辦法所稱電子運維系統(tǒng)，指由河南省生態(tài)環(huán)境廳開發(fā)部署的用于電子化填報污染源自動監(jiān)測設(shè)備日常巡檢、校準、校驗等記錄的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。
 

　　第二章 運行維護要求
 

　　第七條 排污單位可自行開展污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行維護，也可委托其他運維單位開展運行維護。運維單位應(yīng)符合國家《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》 《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODCr、NH3-N 等)運行技術(shù)規(guī)范》和河南省《固定污染源顆粒物、煙氣(SO2、NOX)自動監(jiān)控基站運行維護技術(shù)規(guī)范》《水污染源自動監(jiān)控基站運行維護技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定的人員、監(jiān)測設(shè)備、工作場所、備品備件等條件。
 

　　第八條 排污單位委托運維單位開展運行維護的，鼓勵選擇取得ISO 9001 質(zhì)量管理體系認證的運維單位。排污單位應(yīng)與受委托的運維單位簽訂運行維護合同，合同簽訂后五個工作日內(nèi)，在電子運維系統(tǒng)中完成運行維護合同電子報備。
 

　　第九條 排污單位新建自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)在正式聯(lián)網(wǎng)前完成調(diào)試(包括自行驗收和備案)；更換主要設(shè)備或核心部件，以及采樣位置或者主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當按照生態(tài)環(huán)境部《污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備標記規(guī)則》中規(guī)定的時限要求組織調(diào)試，并在驗收合格后5個工作日內(nèi)，在電子運維系統(tǒng)中完成驗收材料報備。
 

　　第十條 排污單位應(yīng)為運行維護工作提供安全便利條件，按照國家《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)安裝技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范要求，建設(shè)完備的水、電、防火、避雷等基礎(chǔ)設(shè)施及采樣平臺、護欄、攀爬梯等安全設(shè)施。
 

　　自動監(jiān)測站房應(yīng)當配備齊全的有效標準物質(zhì)。
 

　　第十一條 運維單位應(yīng)當建立涵蓋人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、質(zhì)量控制、信息公開、臺賬記錄、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等運行維護服務(wù)全流程的管理制度。
 

　　第十二條 運行維護人員應(yīng)當具備獨立運行維護自動監(jiān)測設(shè)備的能力并持證上崗，熟練掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范、設(shè)備工作原理和性能，嚴格落實崗位責(zé)任制管理制度、設(shè)備操作和使用制度、設(shè)備運行和維護制度。
 

　　第十三條 運維單位應(yīng)向運行維護服務(wù)的排污單位所在區(qū)域的市級生態(tài)環(huán)境主管部門申請注冊電子運維系統(tǒng)的專屬賬號，按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、運行維護合同約定等要求，開展自動監(jiān)測設(shè)備巡檢、校準、校驗等運行維護工作，并如實填報電子運維記錄，保存原始監(jiān)測記錄和運行維護臺賬，確保自動監(jiān)測設(shè)備及輔助設(shè)施正常運行。
 

　　第十四條 自動監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障或因維護不能正常工作時，應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，使用備機或采用手工監(jiān)測進行數(shù)據(jù)替代。
 

　　第十五條 自動監(jiān)測設(shè)備確需停用、拆除或者更換的，應(yīng)報縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門同意后方可實施。
 

　　第十六條 排污單位應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，工控機或數(shù)采儀不得安裝與系統(tǒng)運行程序無關(guān)的其他軟件，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。
 

　　第十七條 排污單位應(yīng)當按照《污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備標記規(guī)則》確認自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性，每日12時前完成前一日自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的人工標記，及時檢查修復(fù)自動監(jiān)測設(shè)備異常情況。鼓勵排污單位通過獲取自動監(jiān)測設(shè)備的工作狀態(tài)等開展自動標記。同組數(shù)據(jù)同時存在自動標記和人工標記時，以人工標記為準。
 

　　自動監(jiān)測設(shè)備在調(diào)試、故障、日常維護、校準、超量程以及核查比對等不代表排污單位排放情況的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)如實上傳、如實標記，嚴禁虛假標記。
 

　　第十八條 排污單位不得強制、脅迫、授意、暗示運維單位或運行維護人員在開展運行維護工作時弄虛作假；運維單位及運行維護人員不得直接或配合排污單位篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
 

　　第十九條 運維單位及運行維護人員應(yīng)簽訂《守法誠信運行維護承諾書》，并將《守法誠信運行維護承諾書》、基礎(chǔ)參數(shù)設(shè)置備案表、管理制度等張貼懸掛在站房顯著位置。
 

　　第二十條 運行維護人員發(fā)現(xiàn)排污單位存在篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為，或排污單位惡意阻撓、不配合正常運行維護活動導(dǎo)致自動監(jiān)測設(shè)備不正常運行的，應(yīng)當及時向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告。
 

　　第二十一條 更換運維單位或運行維護人員時，應(yīng)當組織做好運行維護工作移交，不得影響自動監(jiān)測設(shè)備的正常運行維護。
 

　　第三章 監(jiān)督管理
 

　　第二十二條 省、市兩級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)充分利用電子運維系統(tǒng)等多種方式對轄區(qū)內(nèi)運維單位自動監(jiān)測設(shè)備運行維護工作進行管理。
 

　　第二十三條 市級生態(tài)環(huán)境主管部門每年至少對轄區(qū)內(nèi)從事運行維護工作的人員進行一次業(yè)務(wù)理論和專業(yè)技能考核，考核結(jié)果通報所屬運維單位及服務(wù)的排污單位，并向省級生態(tài)環(huán)境主管部門報備。
 

　　第二十四條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立執(zhí)法、監(jiān)測、監(jiān)控聯(lián)動機制，加大對自動監(jiān)測設(shè)備不正常運行和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處力度，查處結(jié)果納入環(huán)境信用評價等考核指標體系。
 

　　第二十五條 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位、運維單位、運行維護人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施等行為的，應(yīng)當依照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定依法移送司法機關(guān)或公安機關(guān)處理。
 

　　第二十六條 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)運維單位存在運行維護不規(guī)范，尚不構(gòu)成違法行為的，應(yīng)當予以警示，視情況對其運行維護的自動監(jiān)測設(shè)備增加檢查頻次，加大監(jiān)管力度。
 

　　第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照《河南省生態(tài)環(huán)境服務(wù)機構(gòu)環(huán)境信用評價管理辦法》要求，落實環(huán)境保護守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，動態(tài)調(diào)整評價結(jié)果。評價結(jié)果要通過信用中國(河南)等網(wǎng)站向社會公開；鼓勵公民、法人或者其他組織積極應(yīng)用環(huán)境信用評價結(jié)果。
 

　　第二十八條 鼓勵行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)等社會組織制定自律公約等行業(yè)規(guī)范，不斷提升污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行維護質(zhì)量。
 

　　第二十九條 鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護，舉報排污單位或運維單位存在的破壞、損毀、不正常運行自動監(jiān)測設(shè)備，干擾自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，篡改、偽造或指使篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，并按照《河南省環(huán)境污染舉報獎勵實施細則》規(guī)定予以獎勵。
 

　　第四章 附 則
 

　　第三十條 本辦法適用于河南省轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)運行的污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行維護管理工作。
 

　　第三十一條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)解釋。
 

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。