【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略決策。輕工業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)，是滿足人民美好生活、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)綠色消費(fèi)的重要支撐，肩負(fù)著推動(dòng)工業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域降碳、綠色低碳生產(chǎn)和生活方式形成的使命。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加快輕工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，中國(guó)輕工聯(lián)制定印發(fā)《輕工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，《實(shí)施方案》以“雙碳”工作為總牽引，圍繞“效率提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，提出“6個(gè)方面28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”“9項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)”，繪制了輕工行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型“路線圖”。
一、錨定“雙碳”總目標(biāo)，“三優(yōu)化”“三推動(dòng)”，助力輕工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
輕工業(yè)以占工業(yè)經(jīng)濟(jì)17.6%的比重實(shí)現(xiàn)了全國(guó)16.2%的工業(yè)增加值、26.5%的出口，帶動(dòng)就業(yè)3500萬(wàn)人，是擴(kuò)大內(nèi)需的基本盤和主力軍。《實(shí)施方案》堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展為首位，市場(chǎng)主體為依托，重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄疲瑒?chuàng)新轉(zhuǎn)型為動(dòng)力，提出輕工業(yè)碳達(dá)峰的主要路徑——優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資源高效利用、技術(shù)創(chuàng)新降碳、全面綠色制造。“三個(gè)優(yōu)化”“三個(gè)推動(dòng)”形成了《實(shí)施方案》的六大重點(diǎn)任務(wù)“加快用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大綠色消費(fèi)品供給、提升資源利用效率、強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能降碳、全面推行綠色制造”，以綠色轉(zhuǎn)型助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。
二、“產(chǎn)”“消”兩端發(fā)力，強(qiáng)化“效率引領(lǐng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條節(jié)能降碳
作為重要的民生產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)涵蓋了吃、穿、住、用、行等多個(gè)領(lǐng)域，肩負(fù)著推動(dòng)工業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)能降碳的重要使命。《實(shí)施方案》堅(jiān)持重點(diǎn)突破，強(qiáng)化“效率引領(lǐng)”，緊盯重點(diǎn)用能領(lǐng)域和大宗用能產(chǎn)品，從用能端、生產(chǎn)端、消費(fèi)端推動(dòng)全鏈條節(jié)能降碳，逐步推進(jìn)工業(yè)用能電氣化、綠色化，加快淘汰落后生產(chǎn)方式，持續(xù)推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。在國(guó)家碳達(dá)峰的目標(biāo)指標(biāo)(降耗13.5%、降碳18%)的基礎(chǔ)上，提出造紙、陶瓷、日用玻璃等重點(diǎn)領(lǐng)域能耗、碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，食品、皮革、造紙、塑料等領(lǐng)域資源利用效率明顯提升，紙漿、紙及紙板單位產(chǎn)品實(shí)際工藝綜合能耗降低6%以上，大宗家電產(chǎn)品、通用照明設(shè)備能效達(dá)到節(jié)能水平的占比提升10%以上。
三、擁抱低碳生活，擴(kuò)大綠色供給，“供”“需”協(xié)同助力綠色低碳生活方式
《實(shí)施方案》聚焦綠色產(chǎn)品、綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住、綠色包裝等綠色生活需求，從供給側(cè)“發(fā)力”推動(dòng)“綠色增長(zhǎng)”。加大綠色家居產(chǎn)品供給，推廣節(jié)能家電、節(jié)水馬桶、環(huán)保家具等，到2025年，能效達(dá)到2級(jí)以上的在用產(chǎn)品占比，空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器、吸油煙機(jī)、燃?xì)庠畹容^2021年提高10個(gè)百分點(diǎn)，通用照明設(shè)備提升到50%。增強(qiáng)綠色出行產(chǎn)品供給能力，推動(dòng)自行車品質(zhì)化、電動(dòng)自行車輕量化，提升共享化水平。持續(xù)推廣低碳環(huán)保產(chǎn)品，到2030年輕量化玻璃瓶罐產(chǎn)量達(dá)50%，環(huán)保型油墨成為主力產(chǎn)品。推廣全鏈條綠色包裝，引導(dǎo)企業(yè)綠色設(shè)計(jì)，在生產(chǎn)、銷售、交付、回收等各環(huán)節(jié)推廣簡(jiǎn)約包裝。
四、聚焦綠色資源，產(chǎn)業(yè)協(xié)同增效，加強(qiáng)全生命周期資源高效利用
造紙、食品、皮革、發(fā)酵、日化等輕工行業(yè)，其主要原材料為生物質(zhì)資源，具有“直接”減碳效果。《實(shí)施方案》聚焦綠色資源，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“多產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“循環(huán)利用”，推動(dòng)全生命周期資源高效利用。源頭低碳替代，在部分塑料制品、日用化學(xué)品等領(lǐng)域推廣生物質(zhì)材料替代，加大造紙、食品等行業(yè)生物質(zhì)能源使用；過(guò)程協(xié)同控碳，加快造紙行業(yè)林漿紙一體化建設(shè)，在塑料、食品、陶瓷、皮革等行業(yè)培育綠色產(chǎn)業(yè)集群，充分利用農(nóng)林牧漁的資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同降碳；末端循環(huán)利用，加大廢紙、廢塑料、廢(舊)玻璃、皮革固體廢料等再生資源回收利用，加快推廣造紙行業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)，2025年達(dá)85%，2030年達(dá)90%以上。
五、“一業(yè)一策”劃重點(diǎn)，“抓重點(diǎn)”“克難點(diǎn)”，帶動(dòng)全行業(yè)“含綠量”提升
輕工行業(yè)多、差異大，重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰是實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)碳達(dá)峰的關(guān)鍵。《實(shí)施方案》以重點(diǎn)領(lǐng)域、主要問(wèn)題為突破，選取能源消費(fèi)較高、資源消耗較大、支撐消費(fèi)端節(jié)能降碳的造紙、陶瓷、日用玻璃、皮革、食品、塑料制品、電池、家用電器、照明電器等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出“9項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)”，分類施策，精準(zhǔn)規(guī)劃，帶動(dòng)全行業(yè)能效和碳減排水平提升。能源消費(fèi)較高的造紙、陶瓷、日用玻璃行業(yè)，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、用能結(jié)構(gòu)，以技術(shù)創(chuàng)新和改造提升綠色化水平。家用電器、照明電器行業(yè)，聚焦產(chǎn)品能效提升和減少臭氧物質(zhì)使用，以產(chǎn)品升級(jí)支撐消費(fèi)端節(jié)能降碳。塑料、食品、皮革行業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)清潔化、資源高值化、廢棄物循環(huán)化，以資源高效利用助力產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
在輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁上“快車道”之際，中國(guó)輕工聯(lián)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，發(fā)布《輕工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，以“雙碳”工作為牽引，鍛造綠色發(fā)展新動(dòng)能，加快建設(shè)“綠色輕工”，努力實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想。
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