【儀表網(wǎng) 儀表文件】11月8日，浙江省科學技術廳、浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省教育廳、浙江省財政廳等8部門印發(fā)《關于加快推進大型科研儀器開放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”的實施意見》(下稱《意見》)，提高浙江省大型科研儀器使用率和共享率，提升資源配置效率。
《意見》提出，到2023年底，大儀資源更加集聚。力爭整合30萬元及以上大儀15000臺，安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器11000臺以上，大儀數(shù)字化集約率達到95%以上，形成由高等學校、科研機構、創(chuàng)新企業(yè)等各類主體共同組成的大儀共享網(wǎng)絡，服務平臺更加完善。省大儀開放共享平臺(網(wǎng)址：https://dxyq.stbrain.kjt.zj.gov.cn/,以下簡稱“大儀平臺”)，實現(xiàn)大儀“購置評議、儀器入網(wǎng)、開放共享、運行監(jiān)測、績效評價”的全周期管理“一網(wǎng)辦”和“智能搜索、實時預約、費用支付(創(chuàng)新券抵扣)、結果反饋、服務評價”的全流程服務“一指辦”。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力，結合我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關領域的大儀需求，重點打造集成電路、生命健康等領域的大儀開放共享專題，為企業(yè)提供全鏈條、全過程的大儀開放共享專業(yè)服務。國家全面創(chuàng)新改革項目——大儀開放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”試點深入推進，部門聯(lián)動的工作體系更加完善，大儀開放共享浙江經(jīng)驗初步形成。
到2025年底，開放共享的良好生態(tài)基本形成，創(chuàng)新主體開放共享大儀的主動性和積極性不斷提高，大儀平臺與各創(chuàng)新主體的數(shù)據(jù)傳輸更加暢通，大儀使用率和共享率進一步提升，支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力充分顯現(xiàn)。
在工作舉措方面，《意見》提出：完善大儀入網(wǎng)流程。由各級各類財政資金購置的大儀，除保密等特殊要求的進行報備以外，均應及時納入大儀平臺，并提供對外開放共享服務。大儀自完成安裝驗收之日起30個工作日內，相關信息數(shù)據(jù)由資產(chǎn)云同步至省大儀平臺，未納入資產(chǎn)云管理的大儀由管理單位負責同步數(shù)據(jù)，完成大儀入網(wǎng)。大儀入網(wǎng)30個工作日內，完成物聯(lián)網(wǎng)傳感器安裝調試，3個月內完善服務方式、內容、流程和收費標準等信息。大儀報廢時同步回收傳感器。省級有關部門和各市科技局應通過省大儀平臺開展大儀使用和開放共享管理工作。
嚴格開展購置評議。對申請以財政資金新購50萬元及以上大儀的，由管理單位或項目主管部門委托第三方專業(yè)評估機構、專家組對大儀購置必要性、合理性等開展購置評議。購置評議應將省大儀平臺自動生成的在線評估報告(包括本地區(qū)、本單位同類大儀使用率、共享率等情況)作為重要依據(jù)。未經(jīng)查重評議或評議不通過的大儀，原則上不得以財政資金購置，確有需要的，由管理單位或主管部門書面作出說明。
簡化數(shù)據(jù)填報工作。推進省大儀平臺與管理單位大儀管理系統(tǒng)、各管理部門業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，動態(tài)歸集大儀共享服務用戶、時長、內容、收費等共享服務數(shù)據(jù)，減少信息多頭填報、重復填報。暫未實現(xiàn)系統(tǒng)對接的，管理單位每月要按固定格式將相關信息推送至省大儀平臺。2023年1月1日起，大儀開放共享機時、服務等數(shù)據(jù)原則上由省大儀平臺直接提供。
開展大儀動態(tài)監(jiān)管。省科技廳對大儀入網(wǎng)、開機、使用等情況進行監(jiān)測，并定期通報。大儀連續(xù)一個月未開機運行的，由管理單位提醒或說明；連續(xù)三個月無正當理由不開機運行的，可由管理單位將大儀進行內部資產(chǎn)劃轉；連續(xù)六個月無正當理由不開機的，可由主管部門進行資產(chǎn)劃轉，并對大儀管理單位進行公開通報。鼓勵探索通過租賃、主動轉讓等形式提高閑置大儀使用率。
鼓勵建設大儀集約化平臺。省財政資金優(yōu)先支持高校、科研機構整合內部資源建設科研儀器中心、分析測試中心等集約化管理平臺，將通用性強、服務面廣的大儀進行集中管理并對外提供共享服務。新購置的通用儀器納入集約化平臺的比例原則上不低于65%。各高校、科研機構應當根據(jù)各級各類大儀公共平臺規(guī)模設置相應數(shù)量的專業(yè)技術崗位和配備專業(yè)技術人員。支持社會資本共同參與管理單位集約化共享服務平臺建設，最大限度地提高大儀資源的使用率和效益。探索建設數(shù)字化專業(yè)共享實驗室，在杭州城西科創(chuàng)大走廊圍繞生命健康、集成電路等主導產(chǎn)業(yè)打造行業(yè)創(chuàng)新共享平臺。
強化大儀人才培養(yǎng)。省科技、教育、人力社保等行政主管部門應著力培育大儀技術隊伍，完善崗位設置、業(yè)務培訓、薪酬待遇、職稱晉升和評價考核等政策保障。支持一線實驗技術人員開展分析測試技術研究。支持開展學術技術交流和人才培訓工作，提高人才隊伍素質。
培育第三方專業(yè)機構。探索第三方機構市場化運營模式，鼓勵企業(yè)和社會力量多元化投入?yún)⑴c共建第三方機構，推動大儀開放共享服務。
推動長三角大儀開放共享。加快建立長三角統(tǒng)一的技術規(guī)范和服務規(guī)范，支持數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)安全等相應的技術服務規(guī)范，實現(xiàn)大儀跨地域、跨行業(yè)、跨部門的信息共享和業(yè)務協(xié)同。
強化26縣共享服務。鼓勵高校、科研機構通過省大儀平臺向26縣科研機構和企業(yè)開放大儀并提供共享服務，通過大儀開放共享深化與26縣的產(chǎn)學研合作，引導人才等創(chuàng)新資源下沉。鼓勵第三方機構和各類科研機構根據(jù)26縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設大儀共享平臺，服務26縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
強化服務數(shù)據(jù)共享。加強大儀開放共享形成的科學數(shù)據(jù)管理，強化科學數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權保護和開放共享。利用大儀共享形成的科學核心數(shù)據(jù)或主體數(shù)據(jù)發(fā)表的學術論文，鼓勵論文作者在論文中明確標明共享服務的平臺載體。
此外，《意見》還提出了五項政策保障，包括：加強開放共享激勵；加大創(chuàng)新券支持力度；強化科技金融保障；支持國產(chǎn)大儀使用；強化評價激勵約束。
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