【儀表網(wǎng) 儀表文件】近日，發(fā)改委印發(fā)《關中平原城市群建設“十四五”實施方案》，并要求陜西、山西、甘肅省發(fā)展改革委加強組織實施，健全協(xié)同機制，細化任務舉措，形成工作合力，確保各項目標任務落到實處。實施中涉及的重要政策、重大工程和重點項目要按程序報批。
發(fā)改委要求有關部門和單位按照職責分工，研究制定推動關中平原城市群發(fā)展的具體措施，在政策制定、項目安排、要素保障、體制機制改革、試點示范等方面給予指導支持。
關中平原是華夏文明重要發(fā)祥地和古絲綢之路的起點，在國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中具有獨特戰(zhàn)略地位。培育發(fā)展關中平原城市群，發(fā)揮其承東啟西、聯(lián)接南北的區(qū)位優(yōu)勢，推動全國經(jīng)濟增長和市場空間由東向西、由南向北拓展，有利于引領和支撐西北地區(qū)開發(fā)開放，有利于推進西部大開發(fā)，有利于縱深推進“一帶一路”建設。
國家高度重視關中平原城市的發(fā)展，于2018年出臺《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃實施以來，陜西、山西、甘肅三省聯(lián)合建立常態(tài)化協(xié)商機制，城市群發(fā)展進程加快、動能增強，綜合實力穩(wěn)步提升。為進一步深化《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》實施，發(fā)展壯大關中平原城市群，出臺此《實施方案》。
《實施方案》從總體要求、優(yōu)化城市群空間發(fā)展格局、提升交通基礎設施互聯(lián)互通水平、推動產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、推進生態(tài)共建環(huán)境共保、共同打造內(nèi)陸改革開放高地、推進公共服務開放共享、實施保障等八個方面做出部署。
推動產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展方面，《實施方案》要求，各地要聚焦推動創(chuàng)新優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新成果應用，全力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，強化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，著力提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。其中有一項具體工作是打造先進制造業(yè)集群，《實施方案》為城市的制造業(yè)發(fā)展指明方向。
以西安、寶雞等為重點，著力發(fā)展數(shù)控機床、工業(yè)機器人和油氣鉆采裝備，打造高端裝備制造集群。發(fā)揮西安閻良國家航空高技術產(chǎn)業(yè)基地、西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，推進大型運輸機系列化研制生產(chǎn)，大力發(fā)展衛(wèi)星應用和高分應用，壯大航空航天產(chǎn)業(yè)。
實施西安市國家級集成電路產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，完善集成電路、新型顯示、智能終端等產(chǎn)業(yè)鏈，建設全國重要的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)基地。推進寶雞國家級先進結構材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設西安國家增材制造創(chuàng)新中心，打造陶瓷基復合材料、超導材料等新材料產(chǎn)業(yè)集群。
推動運城、臨汾、彬(州)長(武)旬(邑)等能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有序發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料，促進能源化工高端化、多元化、低碳化發(fā)展。
關中平原城市是黃河流域治理的重要地帶，《實施方案》還聚焦黃河流域水資源集約節(jié)約利用和秦嶺保護，強化省際統(tǒng)籌協(xié)作，共同推進生態(tài)文明建設，加快建立可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境支撐體系，夯實城市群高質(zhì)量發(fā)展的綠色本底。
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