鼓勵(lì)外商投資 國(guó)產(chǎn)儀器儀表制造機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　【儀表網(wǎng) 儀表深度】5月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》(征求意見稿)，并向社會(huì)公開征求意見。
 

　　《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》，持續(xù)鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)，全國(guó)目錄新增或擴(kuò)展元器件、零部件、裝備制造等條目。其中，目錄第二十三項(xiàng)為儀器儀表制造業(yè)，包括土壤墑情監(jiān)測(cè)設(shè)備制造；工業(yè)過程自動(dòng)控制系統(tǒng)與裝置制造；大型精密儀器、高分辨率顯微鏡(分辨率小于 200nm)開發(fā)、 制造；環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造；輝光放電質(zhì)譜儀制造等。
 

　　作為普遍應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研等領(lǐng)域進(jìn)行測(cè)量、采集、分析和控制的手段和設(shè)備，儀器儀表產(chǎn)品應(yīng)用范圍幾乎覆蓋了人類活動(dòng)的所有領(lǐng)域。
 

　　我國(guó)儀器儀表行業(yè)已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史，先后經(jīng)歷了民營(yíng)、國(guó)營(yíng)、資本化運(yùn)作等階段。“十二五”以來，我國(guó)儀器儀表行業(yè)發(fā)展得到了更加系統(tǒng)的國(guó)家支持，國(guó)家自然科學(xué)基金委設(shè)置了“重大科研儀器研制”專項(xiàng)，科技部設(shè)立了“重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)”，工信部在多項(xiàng)發(fā)展政策中引導(dǎo)和支持儀器儀表企業(yè)實(shí)施企業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造。
 

　　目前我國(guó)已基本解決了儀器儀表的品種問題，但是我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)外的差距仍然較大，主要表現(xiàn)在儀器儀表基礎(chǔ)研究薄弱，產(chǎn)品聚集在中低端，高端儀器儀表和前沿引領(lǐng)性的科學(xué)儀器大量依賴進(jìn)口，而且自主開發(fā)的儀器儀表普遍反應(yīng)不好用等。
 

　　隨著國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在重大工程、成套裝備、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、海洋工程、環(huán)境治理、檢驗(yàn)檢疫等諸多領(lǐng)域?qū)x器儀表需求有望進(jìn)一步釋放。業(yè)內(nèi)分析人士預(yù)計(jì)，到2024年，國(guó)內(nèi)儀器儀表行業(yè)銷售收入有望達(dá)到12882.6億元。
 

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“質(zhì)量”的可量化、可考核、可計(jì)量必須有強(qiáng)大的儀器儀表產(chǎn)業(yè)作為支撐，目前我國(guó)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家基礎(chǔ)研究、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)等的迫切需求。
 

　　《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》鼓勵(lì)外資投向儀器儀表制造業(yè)，將進(jìn)一步滿足我國(guó)對(duì)相關(guān)儀器儀表的需求，完善我國(guó)儀器儀表產(chǎn)業(yè)布局。與此同時(shí)，外資企業(yè)通過在我國(guó)投資建廠或與我國(guó)企業(yè)合作，國(guó)內(nèi)企業(yè)將從從中學(xué)到更多的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，助力我國(guó)儀器儀表行業(yè)技術(shù)提升。
 

　　然而，對(duì)于儀器儀表行業(yè)來說，不同于鋼鐵、化工、汽車等行業(yè)，開放外資已多年，《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》的修訂對(duì)于儀器儀表行業(yè)人士來說，并不是一個(gè)值得慶幸的事。隨著外資企業(yè)的高速布局以及其所擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將進(jìn)一步削弱國(guó)內(nèi)儀器儀表制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，未來本土市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將越來越激烈。
 

　　近年來，國(guó)際環(huán)境不斷發(fā)生變化，尤其是歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖，我國(guó)儀器儀表行業(yè)技術(shù)的提升，將從引進(jìn)消化吸收為主調(diào)整為以自力更生為主，只有將核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不被“卡脖子”。