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需求以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，通過關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護(hù)本國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。在新形勢(shì)下，再延用這些做法將阻礙發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程，拉大發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
在新的形勢(shì)下，只有*的技術(shù)與低廉的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，才能形成競(jìng)爭(zhēng)力。
因此，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該調(diào)整戰(zhàn)略，在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)換中尋找自己的位置。首先是采取融合戰(zhàn)略，提高開放程度，充分利用國(guó)外的優(yōu)勢(shì)資源，補(bǔ)充自己的不足。
我們不是被動(dòng)地接受發(fā)達(dá)國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而應(yīng)積極利用開放的機(jī)會(huì)，主動(dòng)引進(jìn)技術(shù)和管理等資源，增強(qiáng)素質(zhì)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。
第二是主動(dòng)調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，選擇自己的優(yōu)勢(shì)和能夠形成優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，提高技術(shù)能力，練好內(nèi)功，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
第三是在制度上做好準(zhǔn)備，建立市場(chǎng)法律和規(guī)范，改革國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度，為企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。
(二)國(guó)產(chǎn)化的核心是自主化
國(guó)產(chǎn)化是發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中的一項(xiàng)趕超戰(zhàn)略。
如何在經(jīng)濟(jì)一體化和對(duì)外開放的條件下實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化？國(guó)產(chǎn)化是引進(jìn)技術(shù)和消化吸收的過程，對(duì)外開放，進(jìn)入WTO后，技術(shù)獲得更容易，不能再用封閉和貿(mào)易保護(hù)的辦法來實(shí)施國(guó)產(chǎn)化。
因此，要改變過去傳統(tǒng)的做法，采取新策略，對(duì)國(guó)產(chǎn)化賦予新的內(nèi)涵。
*，國(guó)產(chǎn)化不是國(guó)內(nèi)制造，而是打國(guó)內(nèi)品牌。無論是否采用了*、設(shè)計(jì)、配件和服務(wù)，以及與外國(guó)資本合作，只有打國(guó)內(nèi)品牌才算是本國(guó)產(chǎn)品。
如美國(guó)的計(jì)算機(jī)、韓國(guó)的汽車，其零部件都是采購(gòu)，但品牌是美國(guó)和韓國(guó)的。我國(guó)的聯(lián)想電腦，采用的是國(guó)外的芯片，美國(guó)微軟的軟件系統(tǒng)，但是打的是中國(guó)聯(lián)想品牌，占據(jù)了30%的國(guó)內(nèi)個(gè)人電腦市場(chǎng)。
有的產(chǎn)品即使是國(guó)產(chǎn)，但用的是外國(guó)商標(biāo)品牌，也不能算是國(guó)產(chǎn)品。如耐克鞋、海飛絲化妝品等雖然在國(guó)內(nèi)制造，但用的是外國(guó)的商標(biāo)品牌，這只能說是在中國(guó)制造的“外國(guó)品”。
因此，國(guó)產(chǎn)化不是關(guān)起門來自己搞大而全、小而全，而是在掌握自主權(quán)的基礎(chǔ)上，有效利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。
發(fā)展中國(guó)家要趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，在某些領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不是從頭來重復(fù)人家的工作，而是根據(jù)本國(guó)的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，吸收*進(jìn)適用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造適合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，形成國(guó)內(nèi)品牌。
第二，國(guó)產(chǎn)化的企業(yè)主體不再是本國(guó)資本的企業(yè)，而是指國(guó)內(nèi)資本具有控制力。隨著資本化和企業(yè)跨國(guó)化的趨勢(shì)增強(qiáng)，民族工業(yè)的界限不那么明顯了。
在新的形勢(shì)下，為了防止外國(guó)資本流進(jìn)流出的大起大落對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響，防止外國(guó)企業(yè)對(duì)我國(guó)搞全行業(yè)的壟斷，同時(shí)為了能夠根據(jù)國(guó)家利益主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)和分工，國(guó)產(chǎn)化的企業(yè)主體應(yīng)是國(guó)內(nèi)資本擁有控制能力的企業(yè)。
控制力主要是對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的控制能力，而不是作為跨國(guó)公司戰(zhàn)略中的一個(gè)棋子，被動(dòng)服從外國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略。
第三，國(guó)產(chǎn)化不是單純追求本地制造比率，而是提高國(guó)內(nèi)增加值。隨著制造業(yè)化，許多
大型設(shè)備制造業(yè)逐步成為性產(chǎn)業(yè)。
由于大型成套設(shè)備的技術(shù)含量高，技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)用過大，一方面需要以市場(chǎng)為依托才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，
實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定需求；另一方面需要在世界范圍內(nèi)尋求具有比較優(yōu)勢(shì)的合作伙伴才能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。上一些大公司就是通過掌握總體設(shè)計(jì)、核心技術(shù)、
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采購(gòu)和銷售的控制權(quán)，利用各地的優(yōu)勢(shì)資源，獲取了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)雖然在許多方 備較強(qiáng)的制造加工能力，但由于我們沒有設(shè)計(jì)承包、制造承包和采購(gòu)的自主能力，只能受制于人。
在外國(guó)總承包的一些國(guó)內(nèi)大型裝備中，雖然有時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)反包部分占較大比例，但國(guó)外承包商則因?yàn)檎莆湛傮w設(shè)計(jì)、工程承包權(quán)，占有了項(xiàng)目中的大部分附加價(jià)值。
因此，要把技術(shù)設(shè)計(jì)、組裝、融資等環(huán)節(jié)帶來的增加值掌握在我們手中，就必須強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)總承包、制造總承包以我為主。
國(guó)產(chǎn)化是設(shè)計(jì)、制造、工程項(xiàng)目和采購(gòu)的總承包以本國(guó)企業(yè)為主，不排除與國(guó)外企業(yè)聯(lián)合承包、使用外國(guó)設(shè)計(jì)、分包和采購(gòu)。
因此，國(guó)產(chǎn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)能反映提高自主能力所創(chuàng)造的價(jià)值，考核國(guó)產(chǎn)化效果時(shí)應(yīng)把國(guó)內(nèi)人力資本、技術(shù)、資金等要素帶來的增加值計(jì)算進(jìn)去。
過去我們主要用材料、零部件等中間
投入品的國(guó)產(chǎn)實(shí)物量或價(jià)值量占裝備總實(shí)物量或總價(jià)值量的比例來衡量國(guó)產(chǎn)化的效果。
這種標(biāo)準(zhǔn)不能體現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化技術(shù)帶來的增加值，只能鼓勵(lì)低價(jià)值零部件的國(guó)產(chǎn)化。
第四，技術(shù)自主化不一定是自己去研究開發(fā)單項(xiàng)技術(shù)和單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新，可以通過成熟技術(shù)的自主集成，形成適應(yīng)市場(chǎng)需要的新功能。
在技術(shù)快速進(jìn)步的今天，一些技術(shù)研究開發(fā)需要大量的資金和時(shí)間，發(fā)展中國(guó)家要充分利用上已有的成熟技術(shù)，開發(fā)新的市場(chǎng)。
世界上的許多創(chuàng)新都是在現(xiàn)有成熟技術(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)行技術(shù)集成，形成集成技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就是計(jì)算機(jī)技術(shù)和傳輸技術(shù)的集成；核電技術(shù)就是核蒸氣供應(yīng)系統(tǒng)與常規(guī)電站技術(shù)的集成。
隨著經(jīng)濟(jì)一體化，成熟技術(shù)的可得性提高，為引進(jìn)技術(shù)提供了條件。
技術(shù)自主化的關(guān)鍵是根據(jù)市場(chǎng)需求，在*范圍內(nèi)選擇和利用現(xiàn)有成熟技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有特色的技術(shù)集成，然后在消化吸收的基礎(chǔ)上，逐步改進(jìn)和創(chuàng)新。
如，我國(guó)的遠(yuǎn)大*空調(diào)，先是收集了世界上數(shù)十家著名廠商的材料、部件，試制了4種機(jī)型的20多臺(tái)樣機(jī)，研制出以*為代表的*水平的直燃機(jī)。
之后，又進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，*百余項(xiàng)技術(shù)，獲得25項(xiàng)國(guó)內(nèi)外，綜合利用世界zui先的科技成果，
創(chuàng)造了遠(yuǎn)大VII型直燃機(jī)，達(dá)到世界zui先水平，并成為世界上zui大的直燃式*空調(diào)生產(chǎn)廠家。
第五，國(guó)產(chǎn)化要從市場(chǎng)需求出發(fā)，以提高整體經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。
國(guó)產(chǎn)化不僅是要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力，更重要的是應(yīng)滿足市場(chǎng)需求；
國(guó)產(chǎn)化的效益不僅體現(xiàn)在供應(yīng)方的收益，還表現(xiàn)在為相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)帶來的效益，以及國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品用戶的效益。
特別是資本品的國(guó)產(chǎn)化要充分考慮如何提高資本品用戶的競(jìng)爭(zhēng)力，如果國(guó)產(chǎn)資本品的性能和質(zhì)量不過關(guān)，就影響了用戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
不能因強(qiáng)調(diào)供應(yīng)方的利益，而損害了用戶方的利益。過去，國(guó)產(chǎn)化主要從增加供應(yīng)能力出發(fā)，現(xiàn)在要從提高競(jìng)爭(zhēng)力和保障需求方利益出發(fā)。
總之，在經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)下，國(guó)產(chǎn)化的核心是自主化，即在自主引進(jìn)技術(shù)、自主選
擇合作伙伴和自主采購(gòu)的基礎(chǔ)上，把國(guó)內(nèi)資源與前人和國(guó)外的技術(shù)成果結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)產(chǎn)化的標(biāo)志，一是打國(guó)內(nèi)品牌；
二是在吸收引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上逐步改進(jìn)和創(chuàng)新；
三是要自己掌握增加值；
四是國(guó)內(nèi)資本擁有企業(yè)戰(zhàn)略的控制權(quán)，不一定要占50%的股份，而要有對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略決策的控制能力。
三、根據(jù)裝備工業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)施自主化戰(zhàn)略
裝備工業(yè)主要指資本品制造業(yè)。
日本把裝備工業(yè)定位為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的產(chǎn)業(yè)，包括工廠自動(dòng)化設(shè)備和工業(yè)機(jī)械制造業(yè)。
根據(jù)我國(guó)的統(tǒng)計(jì)分類，裝備包括普通機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、電器機(jī)械及器材、設(shè)備等。
從縱向來看，裝備制造業(yè)是包括機(jī)械工業(yè)、材料、電子和零配件等相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群體。
裝備工業(yè)是高科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體，具有高技術(shù)化、集成化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)。
不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)要靠裝備工業(yè)來實(shí)現(xiàn)，有些裝備工業(yè)本身就是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。如大型計(jì)算機(jī)及其配件制造、航空航天設(shè)備制造、電信設(shè)備制造等等。
用*來改造傳統(tǒng)設(shè)備制造業(yè)，能夠形成新的高效生產(chǎn)力。
裝備工業(yè)主要具有以下特點(diǎn)。首先，裝備工業(yè)的發(fā)展水平反映出國(guó)家在科學(xué)技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、材料、加工制造等方面的綜合配套能力。
特別是一些“技術(shù)難度大、成套性強(qiáng)，需跨行業(yè)配套制造”的重大技術(shù)裝備制造能力，反映了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力。
因此，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，一些現(xiàn)代機(jī)器設(shè)備制造業(yè)被列入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
其次，裝備工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)性強(qiáng)。
裝備工業(yè)不僅涉及到機(jī)械加工業(yè)，還涉及到材料、電子和機(jī)械零配件加工等配套行業(yè)。裝備工業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
再次，裝備工業(yè)可以為各行業(yè)提供現(xiàn)代化設(shè)備。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化到國(guó)防使用的 裝備，各行各業(yè)都離不開裝備工業(yè)。因此，裝備工業(yè)的發(fā)展有利于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
許多工業(yè)化國(guó)家，在工業(yè)化成熟階段都把裝備工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
因此，要把裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主化戰(zhàn)略提高到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)。由于裝備工業(yè)有其特點(diǎn)，因此，應(yīng)根據(jù)裝備工業(yè)的特點(diǎn)組織實(shí)施自主化戰(zhàn)略。
實(shí)施裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主化戰(zhàn)略應(yīng)注意的問題，一是打破行業(yè)和部門界限，樹立大裝備工業(yè)的觀念。
重點(diǎn)抓住技術(shù)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大或需求量大面廣的重要技術(shù)裝備，以關(guān)鍵設(shè)備為，機(jī)械工業(yè)、材料、電子和零配件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密配合，形成一批具有整體競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)群體。
二是技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合。
